| 乌鲁木齐外经贸专报二OO七年第六期 |
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| 2008-02-01 12:30 文章来源：乌鲁木齐市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
乌鲁木齐市商务局
编
乌鲁木齐海关综合统计处
【统计信息】
※ 2007 年 1-12 月，我国外贸进出口总值21738亿美元，增长24% 。其中：出口12180亿美元，增长26%，进口9558亿美元，增长21%。
同期，新疆外贸进出口总值137.2亿美元，增长51%。其中，出口115亿美元，增长61%；进口22.1亿美元，增长12.7%。贸易顺差累计92.9亿美元。
※2007年1-12月我市全口径进出口额56.7亿美元, 增长26%，完成全年进出口目标任务109%，占自治区进出口总额41%。其中：出口49.49亿美元,增长39%；进口7.21亿美元,下降24%。
※2007年1-12月我市外贸进出口总值37.75亿美元,增长58% 。其中：出口34.51亿美元,增长70%，进口3.23亿美元,下降11%。
同期，我市驻边境口岸外贸企业累计进出口额18.95亿美元，下降10%。其中：出口14.98亿美元，下降2%，进口3.98亿美元，下降31%。
※2007年1-12月，乌鲁木齐新批外商投资企业48家(独资企业34家，合资企业10家，合作企业4家)，投资总额27648.1万美元;合同利用外资12584.53万美元；实际利用外资8368万美元，同比增长61%，完成年度实际利用外资目标任务6000万美元的139%，占自治区实际利用外资总额的67%。
【统计分析】
2007年我市对外贸易和利用外资
双双超额完成全年目标任务
2007年，我市对外贸易在面对国家银行贷款利率调整、人民币汇率持续升值、部分商品出口退税降低或取消、对“两高一资”产品出口加征关税、扩大加工贸易限制类产品目录、过货量增加造成运输压力增大、境外交通运输瓶颈制约加剧、国际市场初级产品价格攀升、周边国家政策变化等严峻局面，全市外经贸干部职工积极变压力为动力，自觉增强使命感责任感紧迫感，真抓实干，着力破解影响发展的主要困难与矛盾，实现了我市进出口贸易历史新跨越。
2007年,我市对外贸易及利用外资工作主要情况和特点:
一、进出口额持续增加，全市外贸依存度显著提高
据乌鲁木齐海关统计，2007年1-12月，我市实现进出口额37.75亿美元,增长58%，增幅分别高于全国和全疆进出口增幅34个和7个百分点，进出口规模列西北五省省会城市第二、全疆第一。其中，出口34.5亿美元,增长70%,出口增幅分别高于全国和全疆出口增幅44个和9个百分点;进口3.24万美元，下降11%。2007年，我市外贸依存度为35.2%,较上年增加6.2个百分点,同期,我市进出口规模、增速、出口规模和出口增速等各项指标均创新的历史纪录。
二、一般贸易和边境贸易齐头并进，加工贸易保持增长
2007年，全市一般贸易进出口18.29亿美元,增长88%,占全市进出口总额48%;边境小额贸易进出口16.93亿美元，增长34%，占全市进出口总额45%。近年来，我市部分边贸大户企业转变经营策略，加大自营进出口力度，开展工贸结合经营，有力地促进了一般贸易快速发展，截至12月末，新疆野马经贸有限公司、新疆火车头国际采购基地有限公司等旅购大户以企业一般贸易方式出口额均在亿美元以上，出口增幅均在1倍以上。同时，随着外贸经营权的放宽和企业准入门槛的降低，全市从事一般贸易经营的外贸企业不断增多，2007年我市从事一般贸易外贸企业767家，较上年增加197家，占全市有经营业绩企业94%。同期，我市加工贸易保持稳定增长，截止12月末，全市加工贸易进出口1.15亿美元，增长3%。
三、传统贸易市场日益巩固，新兴国际市场开拓有力
2007年，我市共与139个国家（地区）发生贸易往来，其中超亿美元贸易伙伴国7个，较2006年增加2个，超千万美元贸易伙伴国17个，较2006年增加4个。2007年，对哈萨克斯坦实现进出口额19.9亿美元，占全市进出口总额53%，该国已连续5年成为我市第一大贸易伙伴。2007年，与俄罗斯、荷兰、南非、印度、埃及等国双边贸易取得很大突破，与这些国家进出口贸易增幅均在1倍以上，同时我市企业还实现了对缅甸、多哥出口零的突破。
四、高新技术产品、机电产品出口高额增长；成套机械设备、资源性产品仍为进口热点
2007年以来，我市进一步优化全市商品出口结构，引导企业加大高新技术产品和机电产品出口力度，并在各项资金政策上予以倾斜。截止年末，全市机电产品出口额高达9.2亿美元,增长1.1倍；高新技术产品出口5719美元，增长2.8倍。2007年，我市出口的高新技术产品以电子通讯设备、电子铝箔、数据通迅设备等高附加值产品为主，其中电子铝箔、手机、单晶硅切片等产品均为我市地产高新技术产品，出口的高新技术产品质量和效益较往年相比有很大提高。近年，我国经济进入高速增长期，对资源性产品和机械电子类产品需求日益加大。2007年，在我市的进口商品中以棉花、计量分析仪器等成套设备及钢材、成品油、矿砂等资源性产品为主，这些产品进口后迅速补充到各个行业，对国内经济发展起到了积极促进作用。
五、全市新疆地产品出口保持增长，出口结构不断优化
随着我市外经贸发展扶持资金对引导鼓励地产品出口的作用逐渐增强，全市各类外贸企业出口新疆地产品积极性不断增加，2007年，全市出口新疆地产品2.64亿美元，增长10%，占全市出口总额8%，在出口的新疆地产品中，高档家具、电子铝箔、太阳能电池、手机等本市地产的高附加值和高新技术产品占55%，较去年同期增加14个百分点，这些产品出口规模的不断扩大对全市经济稳步增长起到了积极作用。
六、外贸经营队伍不断扩大，旅购企业仍是出口主力军
2007年，我市有进出口实绩外贸企业817家，占全疆有进出口业绩外贸企业总数55%，企业数量较2006年增加289家，是2005年、2006年全市新增外贸企业的总和。同期，全市进出口超亿美元企业7家，较上年增加1家，超千万美元企业44家，较上年增加24家。2007年，在全市进出口排名前十位企业中，有8位是旅购企业，共实现出口额15.4亿美元,占全市出口总额45%,是我市出口的主要力量。
七、天山区、经济技术开发区等区（县）超额完成全年进出口目标任务
2007年，在承接进出口目标任务的9个区（县）中天山区、经济技术开发区、沙依巴克区、水磨沟区等区大幅超额完成全年进出口目标任务。近年来，随着全市外向型经济的发展，各区（县）纷纷加大了发展本辖区外向型产业的工作力度，天山区、沙区、头屯河区等区（县）外经贸主管部门在日常工作中积极配合我局开展各项工作，形成了和谐融洽、高效务实的业务联系机制，2007年，这些区（县）在提高本辖区外向型经济发展规模、质量和效益等方面也取得了较大成效。
八、利用外资增长61%，超额完成全年目标任务
2007年1-12月，乌鲁木齐新批外商投资企业48家(独资企业34家，合资企业10家，合作企业4家)，投资总额27648.1万美元;合同利用外资12584.5万美元；实际利用外资8368万美元，同比增长61%，完成年度实际利用外资目标任务6000万美元139%，占自治区实际利用外资总额67%。
2007年，我市利用外资呈现出六个特点：一是我市资源优势、市场优势吸引力较强，引资效应突出。二是我市发展环境明显改善，外商投资企业增资呈现良好态势。三是外商投资产业结构日趋合理，符合我市“三、二、一”产业发展布局。四是来自中亚国家投资的主营进出口贸易的外商投资项目连续两年保持高增长势头。五是各区（县）利用外资优势互补、重点突出，符合我市区域协调发展规划。六是港资企业外资实际到位率高，仍居首位。共有14家香港投资企业实际到位外资3525.8万美元，占42%。
九、对外经济技术合作成绩斐然
2007年1-12月,乌鲁木齐新签对外投资项目16个（独资项目8个、合资项目8个），投资总额25083万美元，同比增长13倍，占自治区比重95%;其中中方协议投资额25012.5万美元，同比增长14倍,占自治区比重96%，创对外投资规模历史最好水平。
2007年1-12月，经国家商务部批准，我市2家企业获得对外工程承包经营权，1家企业获得对外劳务合作经营资格。
对外经济技术合作呈现五个特点：一是我市企业充分利用国外矿产、森林资源进行开发合作取得突破，促进了对外投资高幅增长。二是利用我市资源优势走出去开展经济技术合作迈出可喜步伐。三是我市首家报纸媒体走出去参与国际经济技术合作。四是中亚等周边国家仍是我市对外投资主要目标国，投资方式有独资、并购、合资等三种方式。五是对外工程承包和劳务合作迈上新台阶。
十、把握形势，抢抓机遇，全面推进我市三大基地、四个中心建设
2007年，我市外经贸工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区各相关部门的大力支持下取得了可喜成绩。展望2008年,我市外贸实现持续增长的有利条件:一是国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发［2007］32号）为新疆在今后一段时期内发展指明了方向，提供了各项强有力的政策支持，给新疆带来了前所未有的良好发展契机；二是宏观经济持续健康发展有利于我市扩大对外贸易。新疆做为我国重要的边境省区，在对外开放、地区合作以及区域经济发展中，凸显出举足轻重的地位和作用。一批重大交通、能源和石油化工项目相继开工建设，农业产业化、新型工业化和城镇化进程顺利推进，为全疆各地州利用自身优势进一步扩大开放、发展外向型经济提供了坚实的经济基础和发展契机。三是周边国家和地区丰富的矿产资源以及对轻纺产品旺盛的需求，成为我市外贸进出口增长的动力源。由于哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国家矿产资源丰富、重工业基础好，原油、矿石、钢材、化肥、木材等资源性产品和生产资料具有较强的竞争优势，所以这些商品多年以来一直是我市进口的主要来源。而周边国家和地区由于产业结构等原因，对我国的纺织纱线、服装、鞋类、小家电等日用消费品需求十分旺盛，为我市加大机电产品和轻纺产品出口提供了广阔的市场。四是口岸贸易繁荣，进出口通道建设初见成效。新疆是我国能源战略的重要接替区域，是对外开放的“桥头堡”，是我国拥有对外开放口岸最多的省区之一。众多的口岸不仅是新疆企业开展贸易的平台，也为其他省区的外贸企业与中亚国家的贸易往来提供了条件。各地加快边境口岸的建设步伐，不断加大扶持力度，改善货物进出的硬环境，口岸通畅为我市外贸发展提供了可靠保障。
在分析总结我市外贸发展有利因素的同时，我们也要清醒地认识到2008年影响我市外贸发展的不利因素仍然存在，有些甚至比往年更加突出：一是进出口货物压站待运时间长和运输成本高等客观条件仍是影响全市外贸的发展的主要因素。新疆地处内陆腹地，区域辽阔，交通不便，而随着外贸发展进出口货物量快速增长，铁路运力紧张矛盾将进一步加剧，新疆铁路运输“瓶颈”使得乌鲁木齐处在亚欧大陆桥桥头堡位置，实际却是我国铁路运输向西出口的兜底，区位优势反而成为劣势，向西开放的门户和中转集散基地的作用无法发挥。二是主要贸易伙伴政策多变不利于我市外贸的稳定发展。新疆周边国家多为非WTO成员方，其贸易活动不受WTO规则约束，贸易管制措施的随意性强，政策变化比较频繁，通关管理较乱，贸易环境的可预测性较差，不断给双边外贸带来负面影响。同时，主要贸易伙伴也限制本国的优势产品出口。如俄罗斯政府陆续采取措施限制原材料和初级材料商品出口，并大幅提高了出口资源税，哈萨克斯坦对钢材、废旧金属、矿产等资源性商品出口不断设置限制措施等都对我市外贸企业经营这些商品带来不利影响。三是外贸企业特别是中小型外贸企业融资困难。受国家宏观调控政策以及银企沟通、企业信用等诸多因素影响，我市许多外贸企业难以获得银行信贷支持。加之近年来国内外能源、资源价格上涨，企业进出口的资金需求与资金供给矛盾进一步加剧，外贸企业融资渠道窄，普遍存在资金短缺、资金周转困难现象，为企业做大做强带来阻力。
2008年，我市的外经贸工作又将迎来一个新的历史发展阶段，我们将认真贯彻国务院32号文件精神，加快我市区域性国际商贸中心和面向中亚的商品中转集散基地以及仓储配送物流中心和出口商品加工基地建设，紧紧把握将我市建设成为面向中亚的先进制造业、能源资源合作、出口加工等三大基地以及现代化国际商贸、服务业、文化交流、区域性联络等四个中心的宏伟目标，继续扩大地产品、机电产品和高新技术产品出口，努力开拓进口市场，实现进出口协调发展。同时，积极提高我市利用外资规模、质量和水平，鼓励我市有实力的外贸企业积极参与周边国家的资源能源开发。继续加大对外贸企业的服务力度，着力搭建“物流平台、境外展会平台、中亚商务信息公共服务平台、外向型人才培训平台、二类口岸平台、向西开放政策平台”，为企业营造良好发展环境，真抓实干，乘势而上，为顺利完成60亿美元的进出口目标任务和利用外资增长16%的目标任务而努力奋斗！
附件：表一：2007年1-12月乌鲁木齐市进出口商品总值分贸易方式表
表二：2007年1-12月乌鲁木齐市进出口大宗商品总值表
表三：2007年乌鲁木齐市进出口商品总值月数据对比图
a href="http://preview.wulumuqi.mofcom.gov.cn/accessory/200802/1201840559502.xls" target="_blank">表四：2007年1-12月乌鲁木齐市对外贸易主要国别表
表五：2007年1-12月乌鲁木齐市进出口前10位国家
表六：2007年1-12月乌鲁木齐市进出口额前15位企业汇总表
表七：200年1-12月乌鲁木齐市各区（县）进出口调控目标任务完成情况统计表
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